Годовщина «ликвидации» ГАСИ: хроника катастрофы
«Я скажу то, чего ждали все строительные компании Украины – мы ликвидируем ГАСИ», – торжественно заявил президент Украины Владимир Зеленский год назад, 13 марта, на внеочередном заседании Кабмина.
Новости по теме: Starship не полетел: Маск назвал причину и анонсировал новую попытку
В итоге реформа забуксовала, началась неразбериха. Спасали ситуацию хаотичными инициативами. Вначале отказались от создания Государственного агентства техрегулирования (ГАТ). Была попытка по-быстрому подкорректировать законодательство. В середине лета 2020-го глава профильного комитета ВР Андрей Клочко внес законопроекты №3875 и №3876.
Потом появился Михеил Саакашвили с Офисом простых решений и предложил функции контроля и вовсе передать частным лицам, а также упразднить детальные планы территорий (ДПТ) и систему управления рисками для объектов с незначительным классом последствий (СС1). На фоне этого либерального нормотворчества и маниловщины по всей Украине практически остановилась выдача разрешительных документов – как на старт проекта, так и на ввод в эксплуатацию.
Из обещанного в срок был выполнен только один пункт – 17 июня запущен новый Реестр строительной деятельности. Но «хромой» – часть граф объектов так и висят незаполненными вот уже больше полугода. Как следствие, Госстат до сих пор не может сообщить миру, сколько же недвижимости введено в эксплуатацию в Украине ни за три квартала, ни за 2020 год. Последние условно релевантные данные – за первое полугодие 2020-го, то есть до запуска Реестра строительной деятельности. Дословно:
Эксперты очень настороженно воспринимают реестр в качестве инструмента в борьбе с коррупцией. Например, была ситуация с одной из торговых сетей, когда в один день 20 ее объектов несколько раз меняли свой статус – то введены в эксплуатацию, то нет, то снова введены.
По словам застройщиков, ситуацию с мертвой точки удалось сдвинуть осенью, разрешительные документы начали выдавать, однако таксы за услуги выросли.
15 сентября 2020 года создана Временная следственная комиссия ВРУ по вопросам расследования фактов коррупции в органах госархстройконтроля.
Почти синхронно, осенью же, активизировался интерес правоохранительных органов к ГАСИ. СБУ провело более 50 обысков, задокументировав, как сотрудники ГАСИ выдавали разрешения на начало строительных работ и сертификаты готовности о вводе в эксплуатацию.
В ноябре министр развития громад и территорий Алексей Чернышов сообщил, что ответственность за реформу ГАСИ, ее сроки и суть Минрегион берет на себя.
В декабре было предложено объединить три так толком и не заработавшие за год структуры опять в одну – Государственную инспекцию архитектуры, а также передать (точнее вернуть) полномочия по контролю за строительством органам местного самоуправления. Соответствующие постановления №1339 и №1340 от 16 и 23 декабря 2020 года обнародованы на сайте правительства.
Что имеем в итоге? Год строительная отрасль отработала без контроля со стороны государства.
Сегодня, спустя год, рынок снова ожидает старта работы новой структуры и внятных правил игры. Алексей Чернышов обещает в ближайшее время обнародовать текст законопроекта о реформе госархстройконтроля, который разработан Минрегионом.
Mind публикует самые интересные факты прошедшей реформы.
Дата начала реформы: пятница, 13 марта.
Цена вопроса: от 10 млрд грн в год.
Контроль за госархстройконтролем
За контроль над ГАСИ боролось три «силы влияния»: группа Вадима Столара, группа Дениса Комарницкого и Офис президента. Банковую представлял, по словам Михеила Саакашвили, Сергей Трофимов.
Кастинг ликвидаторов
С 13 марта 2020 года ликвидацией ГАСИ успело поруководить четыре специалиста: Юрий Васильченко, врио Богдан Федоренко, Ирина Король. 3 марта 2021 Кабмин утвердил временно исполняющего обязанности председателя ГАСИ Сергея Галицына.
Антикоррупционный рекорд
Один из столичных застройщиков 37 раз подавал документы на сдачу зданий в эксплуатацию. Это абсолютный рекорд, который озвучила нардеп Елена Шуляк.
Дело инспекторов ГАСИ
Новости по теме: Facebook завтра отменит запрет на политическую рекламу в США
СБУ провело 50 обысков в ГАСИ, консалтинговых компаниях, подконтрольных ее сотрудникам, в домах и автомобилях фигурантов дела. Их обвиняют в масштабной незаконной выдаче разрешительных документов строительным компаниям. Грандиозное расследование по поводу коррупции в ГАСИ ведет также ГБР.