В Приморском крае ООО "Надежда" оспаривает итоги конкурсов на организацию бесплатного питания в школах Владивостока. Ответчиком выступает ООО "Межрегиональная кейтеринговая компания" (МКК) из Мордовии.
Глава Мордовии Артём Здунов возглавляет рабочую группу Госсовета по школьному питанию и может покровительствовать этой компании. Кроме того, как удалось выяснить, к ее успехам могут быть причастны вице-премьер Дмитрий Патрушев и министр сельского хозяйства Оксана Лут.
Торги на организацию соцпитания в школах Владивостока состоялись в июле. Разыгрывались 19 лотов, общая сумма контрактов более 442 млн рублей. Победителем в восьми лотах стало ООО "Союз Восток", еще три лота достались ООО "Надежда" и ООО "КИТ", оставшиеся семь лотов - ООО "МКК", которое участвовало в торгах впервые.
Как утверждают в Сети, якобы "Надежда" обвиняет МКК в недобросовестной конкуренции победе на торгах с использованием административного ресурса. Будто бы чиновники управления образования мэрии Владивостока приняли к оценке документы (представленные МКК), не соответствовавшие требованиям конкурсной документации, а также присвоили МКК большее количество баллов, чем то, на которое компания могла бы рассчитывать при честной оценке.
Ранее фирма побеждала на торгах по организации бесплатного питания в Саранске и Красноярске. Исполнение соглашений обернулось скандалами, в ходе которых фирме также пытались приписать использование административного ресурса.
У МКК в Красноярском крае два филиала, которыми руководит Татьяна Викторовна Богомолова, в девичестве Михальская. По информации местных СМИ, это родная сестра Елены Викторовны Михальской, которая работает заместителем директора Дирекции по организации школьного питания администрации Красноярска. Т.е. сестра одной из руководительниц заказчика торгов.
Общая сумма соглашений МКК по Красноярску составила порядка 1 млрд рублей. На результаты торгов 2023 года пожаловался конкурент МКК - красноярское ООО "КрасПит", которое выиграло два лота - по Кировскому и Свердловскому районам. УФАС нарушений в проведении конкурсных процедур не обнаружил.
Выигранных лотов МКК показалось мало. Летом 2023 года фирма подала семь исков к мэрии города, пытаясь оспорить разыгранные лоты на 670 млн рублей. Фирма посчитала, что чиновники установили завышенные требования к сотрудникам компании-подрядчика, нарушили принцип открытости закупки, незаконно установили требование к минимальной стоимости контрактов и ограничили сроки проведения популяризации здорового питания.
Фото: https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/82b43f4a-67e5-4c40-b408-bee08fd6d103/3174c9ae-10e7-47e1-8ff4-dd534822c1fb/A33-20180-2024_20240703_Opredelenie.pdf?isAddStamp=True
Как следует из судебных документов, среди прочего МКК пыталась запретить большинству школ Красноярска подписывать договор по результатам закупки. В этом компании из Саранска было отказано. В обеспечительных мерах по искам МКК к мэрии суд также отказал. Судебные заседания продолжаются до сих пор. Ближайшее заседание пройдет 30 сентября.
Фото: https://kad.arbitr.ru/
Из вышесказанного можно сделать вывод, что МКК действовала крайне нахраписто и нагло: даже имея на руках соглашения на сотни млн рублей пыталась забрать другие лоты и могла поставить под угрозу обеспечение детей питанием (в случае наложения обеспечительных мер по контрактам организовать его доставку школьникам было бы невозможно).
Сразу после начала учебного года в школах, которые обслуживала МКК, начались проблемы с персоналом и завозом продуктов. В октябре 2023 года Следственный комитет возбудил уголовное дело по факту халатности "неустановленных должностных лиц администрации города" - нарушения выявили в 77 школах Красноярска, которые обслуживала "Межрегиональная кейтеринговая компания".
Проблемы у МКК были и в Мордовии. В 2021 году компанию и ООО "Спартак" признали виновными в картельном сговоре на рынке соцпитания Республики. В ходе проведенной проверки среди доказательств сотрудники ФАС обнаружили большое количество переписки, факты подачи идентичных заявок с одинаковых ip-адресов, отсутствие снижения цен на торгах. Кроме того, фактическое управление участниками рынка осуществляли сотрудники ООО "МКК", а ООО "Спартак" получало финансирование с их стороны по большому числу договоров займа.
Фото: https://br.fas.gov.ru/to/mordovskoe-ufas-rossii/2eed266b-b8f8-4faa-b955-255083a2f70a/
ООО "Спартак" и сейчас присутствует на рынке. Собственник и гендиректор - Евгений Кубасов, сумма госконтрактов порядка 70 млн рублей.
Кто стоит за МКК
ООО "МКК" зарегистрировано в Саранске в 2011 году. Генеральный директор и конечный бенефициар Тимофей Фионов. 70% ООО принадлежит Людмиле Черниговой, 30% родственнице Тимофея Антонине Фионовой. Компания имеет госконтракты на 1,5 млрд рублей. Крупнейшим заказчиком выступает ГБОУ РМ "Республиканский Лицей".
Антонина Фионова других бизнесов не имеет. Чернигова, помимо МКК, выступала учредителем еще восьми юридических лиц. Большая часть связаны с бизнесом, не имеющим отношение к питанию.
Тимофей Фионов - исполнительный директор отраслевого Союза социального питания ("Союзсоцпит") - некоммерческой организации объединяющей производителей соответствующей продукции.
Отраслевые союзы тесно взаимодействуют с Министерством сельского хозяйства РФ. Ранее их создание лоббировала нынешняя министр сельского хозяйства Оксана Лут (тогда в ранге замминистра) и вице-премьер Дмитрий Патрушев (тогда - министр).
Фото: https://socpit.ru/tpost/fymn6zg381-ispolnitelnii-direktor-otraslevogo-soyuz
Как утверждают в Сети, якобы входящие в них компании вынуждены платить членские взносы, взамен на что якобы получают государственную поддержку. Это же может быть обязательным условием для получения кредитов государственного Россельхозбанка. Ранее Дмитрий Патрушев и Оксана Лут занимали должности предправления и заместителя предправления РСХБ соответственно.
Т.е. нахождение в отраслевом союзе гарантирует помощь от государства и может быть своеобразным фильтром для лояльных руководству Минсельхоза производителей.
МКК не просто входит в союз, его бенефициар – его исполнительный руководитель. Который, собственно, и должен общаться с чиновниками Минсельзоза.
Недавно Тимофей Фионов заявил, что уже полтора года ведет плотную работу по реформированию школьного питания. Судя по всему, он мог иметь в виду, в том числе, получение контрактов на сотни млн рублей его собственной компанией. Логично предположить, что этому могла поспособствовать его должность в Союзсоцпите, которая может означать близость к руководителям федерального Минсельхоза. А оттуда и до контрактов недалеко.
Как уже говорилось, глава Мордовии Артём Здунов возглавляет рабочую группу по школьному питанию в Госсовете. Группа прорабатывает возможность построения современной системы питания школьников на основе сети производственно-логистических центров и комбинатов питания. Как заявлял Здунов, такой подход уже успешно применяется в Мордовии.
На практике мы видим МКК из Мордовии, связанную с картельными сговорами и судебными скандалами. Получается, именно этот опыт мордовские власти передают регионам – как и обещал г-н Здунов.
