В последние недели в России активно обсуждается необычайный рост цен на сливочное масло. Чтобы немного снизить уровень напряженности, этот продукт начали импортировать даже из Объединенных Арабских Эмиратов.
На фоне очевидного кризиса в молочной индустрии особенно удивительно выглядит решение властей Свердловской области продать 25% акций АО «Ирбитский молочный завод». В результате государство к столетию предприятия утратит статус мажоритарного акционера, а оставшиеся акции, вероятно, будут проданы в ближайшее время. О текущей ситуации с Ирбитским молочным заводом и отраслью в целом журналистам рассказал бывший глава молокозавода Сергей Суетин.
По поводу продажи 25% акций за 673 млн. рублей высказались как Министерство по управлению государственным имуществом (МУГИСО) в лице министра Алексея Кузнецова, так и Министерство АПК и потребительского рынка под руководством Анны Кузнецовой. Проект решения получил одобрение комитетов заксобрания по промышленной, инновационной политике и предпринимательству (председатель – Альберт Абзалов) и по вопросам законодательства и общественной безопасности (председатель – Евгений Старков).
Напомним, что в 2023 году за решение о приватизации 49% акций предприятия проголосовали почти все депутаты заксобрания Свердловской области, присутствовавшие на заседании. Лишь несколько народных избранников проголосовали против, а депутат Григорий Бачериков не участвовал в голосовании, поскольку как директор АО «Ирбитский молочный завод» он является заинтересованным лицом. Покупателем в итоге стало АО «СмартПроект», аффилированное с группой компаний «Синара» (выходцем из этой группы является и Григорий Бачериков, назначенный директором в 2022 году). При этом данная компания была зарегистрирована за год до приватизации Ирбитского молочного завода, а ее основная деятельность не связана с агропромышленным комплексом.
Тогда высказывалось предположение, что продажа 49% акций – это лишь начало полной утраты контроля со стороны государства над предприятием, которое имеет огромное значение как для Ирбита, где оно является градообразующим, так и для всей Свердловской области. Сторонники приватизации, включая депутатов и членов правительства, говорили в том ключе, что ничего страшного не произошло, и государство, имея 51% акций, сохранит возможность принимать ключевые решения без оглядки на частного акционера.
Теперь же звучат схожие уверения. Вот что пишет пресс-служба Законодательного собрания: «В государственной собственности Свердловской области сохраняется пакет акций общества в размере 26% уставного капитала, что позволит участвовать в принятии решений по вопросам деятельности общества, отнесенным к компетенции общего собрания акционеров и совета директоров».
Согласитесь, что это напоминает прошлогодние успокоительные речи. И думается, что и 26%-й пакет акций в казне тоже надолго не задержится.
«Надо знать, что продаёте»
Высказать свое мнение о новой волне приватизации Ирбитского молочного завода «МК-Урал» попросил Сергея Суетина. Сергей Васильевич более 20 лет работает в сфере АПК, в том числе десять лет, с 2012 по 2022 годы, возглавлял Ирбитский молочный завод. С учётом стажа мнение бывшего руководителя по данному вопросу можно рассматривать как экспертное.
Сергей Суетин заявил, что знает из публикаций СМИ о планах властей по продаже еще 25% акций предприятия.
«Год назад я уже высказывал свое мнение по поводу приватизации и цены (за которую она осуществляется), – вспоминает Сергей Васильевич. – За что один высокопоставленный чиновник обещал меня за это посадить. Так вот через вашу газету я хочу передать ему, что таких чиновников надо гнать из власти».
Эксперт полагает, что нынешний пакет акций, как и прошлый, продаётся по явно заниженной цене. При этом Сергей Суетин отмечает, что за год ни одно высокопоставленное должностное лицо не привело убедительных доводов в пользу приватизации. Те же заявления, которые были, эксперт считает несостоятельными.
«Яркое тому подтверждение – высказывание заместителя председателя комитета [по вопросам законодательства и общественной безопасности] Владимира Смирнова, – приводит пример Сергей Суетин. – Цитата: «Предпринимательская деятельность должна быть в частных руках, так как у государства может не хватить компетенции, а подходы к оценке отличаются» (ИА «Европейско-азиатские новости»). Хочу напомнить депутату Смирнову, что за десять лет работы коллектив государственного предприятия ИМЗ достиг таких результатов, которых ни одно частное предприятие достигнуть не смогло. Надо знать, что продаёте».
В том, что будет дальше, Сергей Суетин не сомневается. Он уверен, что продажа оставшихся 26% акций вопрос времени и все они в итоге окажутся под контролем одной структуры.
Решение о приватизации Ирбитского молочного завода Сергей Суетин считает несвоевременным ещё и по причине происходящего в стране кризиса в молочной отрасли. Его яркое проявление – резкий рост потребительских цен на сырьё (молоко) и как следствие сливочное масло. Только по данным Росстата, с начала года по октябрь данная продукция подорожала на 21,9 %. Большой общественный резонанс вызвала новость о планах по закупке сливочного масла в ОАЭ, за счёт чего федеральные власти рассчитывают снизить цену.
«Я хотел бы обратиться к депутатам Законодательного собрания и тем чиновникам, которые отвечают за аграрный сектор в нашей области, – отмечает Сергей Суетин. – Смотреть сквозь пальцы на происходящее просто нельзя».
По словам Сергея Суетина, проблема носит общенациональный характер и связана с просчетами федерального правительства при оценке того, что происходит в отрасли.
«Спрос населения на молочную продукцию возрос, в том числе увеличился ажиотажный спрос на масло, – отмечает эксперт. – При этом импорт упал, фальсификат с полок удалось во многом убрать, производственные мощности по переработке увеличились, а производство сырого молока не только не успевает за возросшим спросом, но и падает».
Несмотря на наличие объективных причин происходящего, Сергей Суетин полагает, что есть и просчёты со стороны областных властей, а ситуацию на уровне региона можно и нужно исправлять.
«Сырое молоко подорожало на 30%, но его даже по такой цене не купишь, – отмечает эксперт. – Поэтому все молочные заводы Свердловской области испытывают острый недостаток сырья. Более того, в условиях дефицита они сталкиваются лбами между собой в борьбе за каждую тонну молока, чтобы загрузить собственное производство. Соответственно, объёмы выпускаемой продукции не растут, а у предприятия нет возможности повышать зарплату работникам. От этого теряет и бюджет, так как налогооблагаемая база не растёт».
По словам Сергея Суетина, производители молока используют эту ситуацию и повышают цены, а если какой-то молочный завод не соглашается, то у них всегда есть выбор. С одной стороны, это хорошо, что у производителей молока имеются такие возможности, есть спрос на их продукцию, и они хоть как то компенсируют свои затраты. Тем не менее, Сергей Суетин напоминает, что в совместной работе производителей и переработчиков есть главный ограничитель. Это покупательский спрос населения. И жители в конечном итоге спросят и с тех, и с других, почему доходы растут медленнее, чем цены на продукцию.
«Одной из причин такого положения является тот факт, что каждый день из Свердловской области вывозится 500 тонн сырого молока, – отмечает Сергей Суетин. – Да, у нас в стране рыночная экономика, и понятно, что запретить вывоз молока никто не может. Но никто не требует запрещать. Необходимо использовать рыночные механизмы защиты интересов местных производителей, и, главное, – интересы покупателей».
«Необходимо политическое решение»
Эксперт отмечает, что за каждый произведённый литр молока производитель получает из областного бюджета чуть больше трёх рублей. То есть, каждый день Свердловская область вкладывает в вывозимое за пределы региона молоко более полутора миллионов рублей, а перерабатывающим заводам остро не хватает сырья.
Отметим, что подобные соображения ранее высказывали и руководители крупных предприятий по переработке молока. Они даже обращались с предложением к властям пересмотреть порядок субсидирования и выплачивать деньги только тем хозяйствам, которые реализуют сырое молоко внутри области.
«Все в Законодательном собрании и Правительстве знают об этом, но никаких решений не предпринимают, – отмечает Сергей Суетин. – Для того, чтобы принять меры, нужна политическая воля, поскольку такой шаг многим не понравится. Но сегодня это решение необходимо, так как от него зависят состояние всей перерабатывающей отрасли и интересы населения».
Безусловно, говорить о том, что изменение в подходе к выплате субсидий позволит преодолеть кризис в отрасли, было бы наивно, отмечает Сергей Суетин. Для стабилизации ситуации нужна постоянная координация действий между тремя сторонами: производителями, переработчиками и торговыми сетями. Но первые шаги необходимо делать уже сейчас. А отказ государства от контроля над крупнейшим предприятием отрасли в регионе уж точно не будет способствовать улучшению ситуации.
«Продавая собственность, которую создавали и развивали наши предки (а я напомню, что Ирбитскому молочному заводу в 2025 году исполнится 100 лет), мы должны как минимум не ухудшать ситуацию, создавать что-то новое, – подчёркивает Сергей Суетин. – А у нас только за последние годы закрылось пять молокозаводов».
Безусловно, кризис в молочной отрасли начался ещё до того, как свердловские власти решили продать очередной пакет акций Ирбитского молочного завода, а масштабы проблемы выходят за пределы Среднего Урала. Тем не менее, очевидно, что урегулировать ситуацию без государственного вмешательства невозможно, подытоживает издание «МК-Урал». Соответственно, осознанный отказ государства от мажоритарного владения предприятием, занимающимся переработкой молока, выглядит крайне несвоевременным. И, как он с учётом доли Ирбитского молочного завода на рынке Свердловской области, скажется на отрасли и на покупателях, мы, вероятно, увидим уже в ближайшее время.